海南，某联合指挥部内。
“填海”计划启动会现场，来自军区、科研单位、行政单位等等各个不同部门的代表围坐在沙盘外，讨论着计划的具体实施步骤。
“.我们的战士过得苦啊！”
坐在最中间的、名叫胡海彪老者重重地叹了口气，心里暗暗想道。
就在刚刚，众人听完了吴从戎的汇报，那些从一线官兵那里收集来的信息，可以说是狠狠地刺痛了在场众人的心。
是的，在此之前，他们也确实知道海面上条件艰苦，甚至有些人也曾经去到过那里探望、检查，可从来没有一个人，是真正像那些战士一样，长时间驻守在海面礁石的方寸之地上的。
所以，客观地来说，他们对所谓“艰苦”的看法是片面的、形式化的，也没有真正切实地考虑过，要怎么样去改善那里的条件。
但这一次的冲突算是一个关键的契机，大家的目光都被吸引到了海面上，也让“变化”成为了可能。
大家的心里同时确立了一个共识，那就是：
如果连基本的生活条件都没有办法保障，想要在遥远的海上边疆形成战斗力，那是根本不可能的。
填海造岛是一个大的计划，但在真正启动之前，有些能做的事情，必须要先开始做起来。
比如，至少应该向那里派出更多的巡逻力量，保证基本的安全。
拿着从海底捞上来的石头跟猴子打架的事情，绝对不能再发生了。
想到这里，胡海彪开口说道：
“那边的情况，我们都已经了解得差不多了。”
“现在，我们要开始讨论计划的具体实施策略。”
“在这里，我作为计划的主要负责人，首先要给大家传达这个计划的基本框架信息。”
“我们计划在一年之内，建成国内首艘大型绞吸挖泥船，这艘挖泥船将在下水之后立刻派遣到西沙海域，进行填海造岛作业。”
“按照设计参数推测，这艘挖泥船可以在一个月的时间之内完成基本的造岛工作，随后，我们将在岛屿上进行基础设施建设，建造我们的西沙基地。”
“这个基地将成为我们在海上的首个支点，依托于这个支点，我们将进一步扩张控制范围，并逐渐建设其他岛屿。”
“我们最终的目标，是要在西沙区域建设出20座以上的大型岛屿，其中至少要有3个主岛具备飞机起降能力。”
“这将大大加强我们在海面上的威慑力，有助于我们深蓝战略的推进。”
“在过程中，各个部门必须精诚协作，尽最大努力，保证计划顺利进行。”
说到这里，胡海彪停顿了片刻，随后继续说道：
“这个最大努力，指的是‘热战以下的所有手段’。”
“各位，清楚了吗？”
听到他的话，指挥部内的众人纷纷点头，但很快，身穿军装的代表便举手提出了疑问。
“所以，按照这个计划，我们军区的大部分行动，都是安排在一年之后？”
“那么也就是说，在这一年的时间里，我们仍然要维持现状？”
听到他的话，胡海彪摇了摇头，回答道：
“不是。”
“这就是我要说的另外一个点。”
“我们的整个造岛计划，是分为前、中、后三个阶段的。”
“我刚刚所说的，只是造岛的中段计划，或者说，是主体战略。”
“但在主体战略实施之前，我们还需要充分完成前置计划，也就是主体战略的准备工作。”
“像刚才说的，建造装备，就属于前置计划的一环-——当然，这个计划归属于我们的科研、建造单位去执行。”
“而军区要做的，是两件事情。”
“第一件，尽最大可能，调动目前所能调动的资源，改善海上驻防条件。铁皮屋必须要淘汰了，哪怕是像越南人那样一船一船地往那里运泥沙，我们也必须先把小型营房建起来。”
“第二件，军区要派出巡逻力量，形成常态化的力量存在，同时肃清海面，为海上驻防部队提供支援。”
“两件事情中，第一件事的操作难度不算太大，无非是投入更多资源和预算就能解决。”
“但第二件事情，对你们来说不太容易，在这里，我想要听听各位的看法。”
说完，胡海彪沉默下来，静静地等待着指挥部内其他人的回答。
讨论声渐渐响起，指挥部里一片嘈杂。
实际上，正如他所说的一样，“肃清海面”这件事情，并没有看上去的那么容易。
诚然，现在华夏的海军力量虽弱，但打一个越南还是绰绰有余。
可问题是，在当前的环境下，尤其是在岛屿还未建成，己方无法得到有力的空中支援的情况下，光靠打，是打不出名堂的。
因为，己方的真正对手根本就不是那些猴子。
而是始终虎视眈眈，环伺在侧的西方势力。
哪怕要动手，那也是要等岛屿建成，空军能够形成有效投送、有信心依托压制性的空中优势与他们形成对峙之后，再去做考虑。
而现在，己方能够选择的策略，其实是少之又少的。
想到这里，海军出身的胡海彪不由得有些无奈。
他奶奶的，这两年的时间里，空军的新战机跟不要钱似的一架接着一架，而海军的装备，却已经好久没有更新了。
好不容易有个深蓝16项目，短期内也没法形成战斗力。
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到底要什么时候才能轮到我们啊？
听说总参那边已经开始讨论建设新型驱逐舰了，希望这玩意儿能快点提上日程吧，要不然，海陆空这三条腿，发展得也太不均衡了
他摇了摇头，收回略微有些飘远的思绪，视线重新扫向指挥部里的众人，而也就在这个时候，大家的讨论也进入了尾声。
片刻之后，有代表举手发言道：
“领导，我们刚刚讨论过了。”
“从目前的情况来看，我们可以闪转腾挪的空间是极小的。”
“既不能主动挑起热战，又不能坐视对方的势力扩张。”
“那么，在这种情况下，我们的最好的选择其实只有一个：军区不介入，由其他力量介入。”
听到这里，胡海彪愣了一愣。
其他力量介入？
在海面上，我们还有可以调用的其他力量吗？
于是，他开口问道：
“那按照这个观点，我们应该调动哪部分的力量？”
代表重重点了点头，随后开口说道：
“有！”
“渔政！”
“渔政？开什么玩笑，就靠他们那些百吨级的小船，能有什么威慑力啊？”
胡海彪不满地质问道。
然而，说话的代表却丝毫没有退缩的意思，他微微一笑，回答道：
“领导，我们的渔政船，可以不是百吨级的。”
“考虑到现在的情况我觉得，它可以是，3000吨。”
半个月之后，西沙海上。
朱文安小心翼翼地驾驶着小船行驶在海面上，目标是不远处那个插着红旗的小岛。
他的手里紧紧握着拆卸工具，心脏不受控制地狂跳不止。
要知道，就在一个多月之前，那座岛屿上还爆发过一次冲突。
要不是回去之后抢救及时，世界上就没有他那号人了。
军方下令封锁了消息，对外只说己方在那里大胜而归，可明眼人谁看不出来，这只不过是占了对方准备不足的便宜罢了。
真要是打起来，己方这边训练不足、战斗力低下的海兵哪里够那些人打的？
别说两个了，就算来七个八个，恐怕最多也是惨胜的结局。
可就是在这样的情况下，军方居然还不愿意收手。
他们不但没有暂停填海造岛、拔旗破坏的行动，反而更加激进，下达了“有旗必拔”的命令。
这不是开玩笑吗？
说得跟人家没人了一样，难不成我们想拔，人家就会让我们拔？
分明是想用普通海兵的命，去换一个可以在国内宣扬的“战功”，图的不过是个面子罢了。
命令下达以后，朱文安每天都在祈祷，祈祷这活儿不要轮到自己，但可惜的是，怕什么来什么，他还真就被选上了。
跟他一样倒霉的还有同乡的朱世庭，此时他也在船上，正在船尾掌着舵。
但跟朱文安相比，他就要乐观的多了。
他还真以为这是一次建功立业的机会呢。