判定战争结束的标准有很多，这主要与战争发起的目的和敌我双方的实力差距有关。
彻底摧毁对手的军事抵抗能力、完全占领敌国全境或全部胜利点、掐灭所有具备建制的反抗组织、促使敌对国家凝聚力跌破临界...这些条件在某些特定状况下都可以被视作战争结束的标志。
——但诸多标准之中显然不包括攻下一两片海外殖民地这一条。
诚然，佛朗哥政府的根基在南大陆的梅利利亚，失去了这片经营多年的基本盘，国民军的战斗力和士气都会大打折扣。
但既然松博特半岛还有超过一半的土地目前仍处于叛军的控制之下，当局政府就不该假定这场战争自此可以“传檄而定”。
这种达成阶段目标后立刻在战略上表现出的麻痹大意，让亚当对人民阵线组织能力的评价进一步降低。
“他们甚至暂停了对玛格立特以南防线的加固和增援！难不成当局指望南线的国民军自己放下武器不成？”
亚当上尉捏着从首都传来的内部通信，差点儿被气乐了。
与此同时，陪在盖文上校身边的格林上尉也不禁露出一丝苦笑，但他手里还有其他工作要忙，所以并没有趁机附和亚当的说法...尽管他心里其实也对当局的做法相当不满。
经过这段时间的相处，原本只是被打发来镀金的格林已经在上校的指点下对半岛战事有了自己的见解。并且他个人也在这个过程中为取得最终胜利付出了许多心血与汗水，自然不希望好不容易争取到的大好局面被白白浪费。
然而比起两位心急如焚的下属，上校本人却仍是一副心平气和的样子...
他不紧不慢的把手边的材料翻过一页，重新给钢笔吸满了墨水，头也不抬的回应了亚当的抱怨。
“为了策应雷鸟计划，玛格立特的物资储备在最近几周极速消耗，战时状态维持的时间更是已经超过了3个月，对于人民阵线联盟这种内部松散的组织而言，这种程度的动员已经超过他们的忍耐极限——不管是民心还是物资储备，卡斯蒂利亚已经无法继续维持超负荷运行了。”
“是啊，真希望国民军也能体谅当局的不易。”
“不必这么刻薄亚当上尉。我们正在做的事情关系到数个国家未来的命运，你不能期待事情的发展完全如你所愿——事实上，绝大多数时候你必须学会接受现实，即使已经费尽心思谋划算计，但当局还是随时可能发你一手烂牌。”
“我不是在抱怨，长官…只是这毕竟是千载难逢的机会！难道真要坐等佛朗哥与帝国进一步加强合作再追悔莫及？”
有关国民军的下一步动向，早在北方军司令部成立之初，亚当就已经和盖文有过数次分析讨论。
他们一致认为以佛朗哥的性格和立场，不太可能在遭遇南大陆的挫折后束手就擒。
而排除掉就地投降的选项之后，对当局比较有利的走向，其实应该是国民军孤注一掷，在出现大面积后勤、兵员供给不足的情况之前发动殊死一搏，对攻克首都玛格立特做最后努力。
考虑到现今的气候和双方的士气对比，一旦佛朗哥选择这条路，政府军就有机会集中优势兵力取得速胜！
而另一种走向，则是国民军代表的伪政府彻底倒向赫默阿…一旦帝国方面决定加大对半岛战争的投入，那么局势就会往更复杂的方向发展。
在此基础上，这段人心浮动的缓冲期就显得格外重要！
如果当局能在帝国全面介入之前拿到足够多的战果——例如夺回特克斯科甚至是巴斯克地区的古根海姆港，那么帝国方面利用比斯开湾对战区进行补给的成本就将大大提高！
甚至假设人民阵线联盟真能如他们政党的名称那样充分团结并发挥人民的力量，在与安那其组织联手的情况下，趁势完全夺回半岛北部的所有军事重镇，主力部队则从南方切断地中海方向的海上补给线，那么帝国方面即使愿意对卡斯蒂利亚内战投入兵力，恐怕也只能借用低效率的空运完成。
但以目前当局的实际举措来看，这些美好的设想根本无从实现…
“玛格立特那帮人好像根本不明白，凡赛军在梅利利亚的突袭行动只是为他们取得最终胜利创造了一个难得的窗口，在把国民军彻底赶下海之前这场战争都不可能迎来终结！”
“不，他们当然明白这其中的轻重利害…只是对人民阵线联盟而言，‘胜利’和‘成功’完全是两码事。”
上校的笔尖在纸上划过，他一边斟酌着用词，一边继续开口
“从北方军司令部成立开始，当局内部分裂的趋势就已经非常明显：毕竟是自内战打响以来第一次看到胜利的曙光，那些曾经做出的承诺都到了需要兑现的时候，想必当局现在的心境和当初一无所有时已经大不相同了…
上尉，即使抛开利己心不谈，你会愿意把权柄分享给一群无政府主义者吗？”
“...”
盖文的问话让亚当陷入了沉默。道德与现实的两难困境让他确实无法回答这个问题。
在正式介入半岛内战之前，置身事外的他其实并不会为这种选择感到苦恼。
但切实体验过玛格立特的明争暗斗之后，亚当又不免对内部矛盾重重、官僚作风严重的当局产生了怀疑，反而是常怀赤子之心的工团领袖们让他更有好感。
可问题的关键就在于此——从长远来看，无政府主义者几乎不可能在这个时代把卡斯蒂利亚带向光明的未来，单纯以执政能力而论，反倒是“卑鄙且现实”的人民阵线联盟更有可能做出一番事业。
这种主观感受与客观现实相违背的情况让人迷茫且无所适从…
然而还不等亚当找出合理的方法突破这个由“政治无道德”论形成的怪圈。
盖文上校却再次开口，将他的思辨推入更深层次的绝望之中。
“另外，我必须提醒你上尉，以上所有假设都是站在卡斯蒂利亚共和国的立场上所做的推演，而事实上，作为王国军人，我们必须要以萨森讷的利益为第一优先级。排除站在fxs阵营的国民军不谈，地联必须考虑未来哪一方上台对王国最为有利。”
“...大陆均势政策？在这个时候？”
“我知道这听起来很愚蠢，但如果我们不能拿出一份逻辑自洽的行动方案，恐怕用不了多久，白厅的老绅士就会把我们换掉。”
说到这儿，盖文终于抬头瞥了亚当一眼
“你要试着把目光放得更长远一些——在难以改变当下时局与决策的情况下，不妨着手布置更长期的计划，这样即使一时受制，至少也算是为将来留下了希望。”
上校一边说话，一边把一份正式署名的文件推到了办公桌另一头，正好就在亚当手边。
昏黄的灯光把那份文件从中间偏下部斜斜的“切”成两半。亚当勉强能从被照亮的那部分读出“冬季攻势”几个单词。
他顺势凑到台灯的光源旁边仔细端详起来。
——按照这份作战计划书的描述，北方军将针对国民军在半岛北部的重要据点发动试探性进攻，并力图收复一部分比斯开湾沿海的领土。