这算是兴汉盟子建盟以来的第一场败仗。
四月二十六日，刘信启在昌乐见到逃回来的戍守军。从他们的口中得知，之前丢失益都的时候，青州的反抗军规模已经达到了四万人，现在肯定更多。
“之前金国攻打赵国的时候，他们若是能够这么齐心协力，还有金国什么事。”刘礼升摇头叹息。
“接下来肯定是一场硬仗啊！”刘礼振感叹道。之所以会这么说，是因为青州的士绅富商吸取了潍州反抗军失败的经验教训，将家人都集中在了益都城中，并且集中了大量的粮草，打算依靠益都城死守，等待伪齐反应过来，派军过来“清剿”兴汉盟。
之前在潍州使用的策略在青州不能施行了。
“年后兴汉盟的硝产量增长迅速，这个月生产的火药，应该足够支持你攻打益都了。”刘礼升汇报道。
“不，对于益都，我不打算硬攻。”
“那如何？”
“我们围而不攻。”刘信启回道。
接下来刘信启向众人阐述了自己对青州反抗军将要采取的策略。
率领一万八千人围住益都城，加上后续到达的三千戍守兵，足够让城内的乌合之众不能出城。
然后罗成率领着政务院的官吏，开始在青州其他县搞土改，包含益都城外的村镇。
“农村包围城市。”刘信启道：“等土改完成，到时候，召集一些城中反抗军的亲属，在城外呼喊，宣传土改政策，顺便叫自家孩子回家。”
“扰乱军心！”刘信远道。
“不止这点。罗高！”刘信启叫道
“在，盟主！”
“你尽快制作一些简单易懂的图画，宣传一下士绅的卑劣和我们兴汉盟的好，大量印刷，到时候我会安排战士和谛听将这些宣传单全部散发进益都城。”刘信启安排道。
“是！”罗高应道。
“注意，只要图画，不要字或者少量字。等这一系列攻心策施展完，这场仗我们兴汉盟就赢了。”刘信启道。
四月二十八日，刘信启带领军队再次到达益都城下。
之前攻打益都，对东城门造成的破坏，已经被修缮好，城上站满了守军。
刘信启将两个野战团的将士分配到四门，其他民兵也都分配了下去，留着高丽兵和倭兵在东门，表示东门是主攻方向。
连着五日，刘信启都没有攻城，并且乘机操练起了民兵和异族兵。
第六日，五月四日。
罗成带了一些老者来到军营，告诉刘信启，土改已经取得阶段性成功，益都县已经全部完成。
下午，刘信启开始实施攻心策。
这些老者站在城墙前面，捧着大大的铁皮喇叭，开始讲道理。
宣讲兴汉盟的土地政策有多好，宣讲兴汉盟没有攻城是为了避免普通士兵死伤，是大仁。
宣讲士绅有多卑劣，利用大家的性命对抗兴汉盟，不想让大家过好日子。
还有呼儿唤孙的，要他们回家。
攻心策的效果很明显，刘信启明显看到了城墙上的骚乱。
当天晚上就有士兵顺着城墙上爬下来，游过护城河，跑到了城外的兴汉盟大营外，想要投降。