刘信启来到大堂，卢仁正在看着手下分发《兴汉盟》。
“盟主！”看到刘信启进来，卢仁招呼道。
“安排妥当了？”刘信启问道。
是刘信启这次返回蓬莱的时候，卢仁拿过来审核的。经过几次修订之后，刘信启在现行版本里已经找不出问题，就批准了实行。
并不是发布了就了事，还要有配套的。
都要提前做好准备。
“准备好了，是刘炳才，还是严武军，两个人已经向我汇报多次，应该不会出岔子。”
严武军已经干了一年多了，算是老手，这次并没有变动。
刘炳才虽然姓刘，但并不是刘家堡的人，他是兖州人，孔子故里的兖州。
随着刘炳才就职，刘家堡人的比例进一步降低。
“好，既然都准备好了，那就按照计划，六月九日发布通告，七月一日正式实行新的。”刘信启安排道。
“这里我再跟您确认一点，施行之前结案的就按照旧法判罚不变，施行之后未结案的，按照新法判罚？”卢仁问道。
这里牵扯到一个问题，叫做“不教而杀”。
子曰：“不教而杀谓之虐；不戒视成谓之暴；慢令致期谓之贼；”
意思是：不教化人民，却（在他们犯罪的时候）将人民杀戮，这是虐待百姓；不告诫人民（什么事是对，什么事是错）而希望他们成功，却（在他们失败的时候）惩罚百姓，这是残暴。开始的时候（让大家）懈怠后来又限期完成，这是贼。
按照这个道理，应该是新法实行之前的犯罪都应该按照旧法来审理，实行之后的犯罪才应该按照新法审理。
并且新法施行要有一个“教”的过程，也就是公示期，法律要先公布一段时间，让百姓可以了解，然后才能实行。
刘信启明白这个道理，可是却不能这么做。
“教”很容易做到，刘信启选择六月九日公布，七月一日实行，有二十天的缓冲。
但是，实行之前的犯罪按照旧法审理就很不合适了。
这个时代，犯罪被人知道，再侦查清楚，审判完毕是需要花费很长时间的。
也就是说，七月一日之后审理的犯罪有可能是几个月之前、十几月之前，甚至是几年之前的犯罪。换个思路再看，有可能几年之后，一个被审判的罪行是3828年七月一日之前所犯，难道，几年之后审判时，还要按照旧法来？
抛开民理方面的顾虑，单单司法成本就太高昂了。每一个有资格判案的法官，必须同时懂旧法和新法。这让法官的培养成本和培养时间大大增加。
“我确认，就按照之前计划好的来，凡是施行之后未结案的，都按照新法判罚！”刘信启再次确认道。
“行，我会做好宣传的。”
不教而杀谓之虐！主上已经做了决定，臣子应该做的就是最大化的减少决定所带来的负面影响。
“我需要向盟主借一个人。”
“谁？”刘信启问道。
“孔戬！”