安十年三月，益州牧刘璋称帝，他以刘氏子孙的名义年号为洪成元年。
刘璋称帝的消息传到各地后，人们的看法不一，由于刘璋是刘氏子孙，不少原汉室人员持支持态度，他们对于刘璋能在汉室危急之时称帝，认为是延续了汉脉，功在千秋。当然，也有的认为这刘璋是篡位，表示要进行讨伐。
刘备在刘璋称帝后被任命为丞相，他的权势一下就大了起来，刘璋朝庭中的大事都要通过他才能够定下来，张飞在刘备的策划下也成了大将军。因为刘璋的放权，使得刘备很快时间就掌握了刘璋朝庭的军政大权，等刘璋明白过来时，刘备基本上控制了益州。
由于对刘璋的能力的担忧，益州的文武大臣有不少都相继投到了刘备的门下，这其中能力比较强的是法正、张松、许靖等人。一些武将虽然对于刘备抓权之事不满，象张任等人也向刘璋提出过收权之事，但刘备在知道这个情况后，让张飞与张任进行了一场比武，张任败在张飞手下后，大家暂时也不再敢说出反对意见。
益州毕竟地盘不大，当刘备掌握了权力后，法正就向他建议向西南方面拓展，加大回璇余地。刘备也深知自己的力量很弱，益州的地盘不大，便同意了法正的意见，派军队向交州方向的少数民族势力展开了进攻。
对于刘璋称帝之事，孙权第一个就跳了出来，他明确表示不承认刘璋朝庭，认为刘璋是篡位行为，号召天下共讨之，与此同时，孙权也在四月称帝，国号吴。
随着孙权的称帝，这下就天下大乱了，两个朝庭的出现改变了中原形势。人们第一次发现大汉朝已经到了末日，有了第一个刘氏以外的朝庭的出现，一些早已做好准备的人也就相继跳了出来。
五月，西凉韩遂也急不可待称帝，建号国凉。
六月，曹操也称帝，建国号魏。
当各诸侯相继称帝的消息传到吕三阳这里时，吕三阳的部下门激动了。以前看到吕三阳不急于称帝时，大家也就没有想法，现在好了，各地都有了称帝之人。如果吕三阳再不称帝，这对于下一步的发展是不利的，贾诩、诸葛亮、单福相继派人带来了他们地书信，也提出了应该称帝之事。
为了解决这一问题。吕三阳下令贾诩等人安排好各地防御之事，全都回海来议事。
看到吕三阳召手下谋士回渤海后，大家更加兴奋起来，这说明主公已经动心了。一想到自己将成为开国之臣时，大家的干劲更足了。
七月，贾诩等人回到渤海后。吕三阳立即召开了会议。除了让大家汇报各地情况外。最主要的一个内容就是研究是否称帝的问题。
经过认真分析后，大家得出了一个共同的意见就是已经条件成熟。完全应该称帝，现在的形势发展已到了不得不称帝的地步，各诸侯都在称帝，如果吕三阳再不称帝的话，会寒了跟随他之人地心，同时，称了帝后能够更好的进行管理。