张大牛见状，并没有说什么，任由陶谦发挥。
他毕竟还是刺史呢，这里也不是东海国，不能把陶谦逼得太狠了。
刚才落了陶谦的面子，已经算收回双方恩怨的利息了。
剩下的事情，都交给郯城百姓自己去选择吧。
“刺史大人，不是我们不想让你们进去，实在是我们刚刚遭灾，太缺乏安全感了。”
“您想进去可以，但是得答应我们几个条件，让我们安心才行。”
郯城百姓哄闹着商量了一通，各里坊的头头脑脑又碰了个头，才有一人来到了陶谦，毕恭毕敬地说道。
陶谦一开始看他毕恭毕敬的样子，心中还有些欢喜，觉得刚才那番表演没白做。
但是听到后面，他就感觉不对劲了。
这人竟然在跟他谈条件，这些贱民竟然敢跟他谈条件！
“你有什么资格……”他旁边的幕僚也觉得受到了羞辱，忍不住跳出来。
但是他才说几个字，就被陶谦给拉住了。
现在，可不是继续激化矛盾的时候。
“我很理解你们的心情，谈条件自无不可，尽管说出来吧。”陶谦满脸和善地说道。
“那我便代郯城百姓提了，郯城遭遇如此大祸，是否能免除今年的税负劳役？”那人还是毕恭毕敬道。
“没问题，也不要一年，我可以许诺免税三年，要是朝廷不答应，你们的税本刺史替你们缴了！”
陶谦眼睛都不带眨一下的，大手一挥道。
“我等遭遇兵灾，生活困顿，能否获得一些救济？”那人脸色一喜，继续道。
“也没问题，本刺史回府后，立马安排人赈济灾民，修葺房屋。”陶谦依旧爽快。
“谢过刺史大人，如此便只剩最后一个要求了，我们各里坊，想成立自己的自治机构，叫居委会。”
“这个居委会平时我们帮助邻里，处理纠纷，战时我们可以组织起来，抵御敌人，刺史大人觉得如何？”
那人脸色更轻松了，说出了最后一个要求。
“没……”陶谦刚想说没问题，突然反应过来，把剩下的话吞了回去。
这人说的什么居委会，听起来好像没什么大问题。
但是仔细一想，问题就大了去了。
他说的那一件件事情，不都是官府的职责吗？
这些所谓的自治机构，把这些权力收走了，那他这个刺史还管理什么？
怎么不把收税的权力也收过去呢，这样你们就彻底跟我这个刺史没关系了！
“刺史怎么了，这条件有问题吗？”那人见陶谦不回应，皱眉道。
“这个要求确实有点小问题，还有待商榷，要不我们进城再慢慢说？”陶谦勉强挤出一个笑容说道。
“不行，这个要求，是我们最重要的诉求。”
“刺史你要是不答应，就别想进这个门！”
那人脸色一沉，态度无比坚决地说道。
“那本刺史答应还不成吗。”陶谦闻言，沉默了一会儿，才咬着牙答应了下来。
至此，居委会这个基层自治机构，提前一千多年诞生了。